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食藥監(jiān)2017年食品安全抽檢計(jì)劃及要求出臺(tái)
來(lái)源：后王電子 編輯：后王電子發(fā)布日期：2017-01-05 15:50:13
2017年食品安全抽檢方案包含33大類食品、132個(gè)食品種類、203個(gè)食品細(xì)類，共抽檢127.59萬(wàn)批次。
2017年食品安全抽檢方案及要求
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)和既往抽檢狀況，結(jié)合“十三五”國(guó)家食品安全方案中關(guān)于食品安全抽檢的有關(guān)要求，食品藥品監(jiān)管總局?jǐn)M定了2017年食品安全抽檢方案及要求。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部分要仔細(xì)安排履行。
作業(yè)意圖
經(jīng)過(guò)施行食品安全抽檢方案，以食品安全檢測(cè)儀抽樣查驗(yàn)為抓手，以發(fā)現(xiàn)食品安全疑問(wèn)為導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)兆性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全危險(xiǎn)和疑問(wèn)。完結(jié)監(jiān)督抽檢與信息揭露、核對(duì)處置聯(lián)動(dòng)，倒逼出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司履行質(zhì)量安全主體職責(zé)，保證食品安全，推動(dòng)食品工業(yè)有序健康發(fā)展。
作業(yè)原則
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部分安排2017年抽檢作業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
（一）堅(jiān)持靶向性原則
以“三重一大”，即要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)種類、要點(diǎn)項(xiàng)目和大型公司為中心方針，各級(jí)靶向要點(diǎn)各有偏重。特別是要加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等要素導(dǎo)致的食品安全疑問(wèn)和與人民群眾嚴(yán)密有關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。
總局靶向要點(diǎn)：一是從時(shí)間上，分4季度對(duì)應(yīng)季食用農(nóng)商品進(jìn)行抽檢；二是從地域上，對(duì)既往抽檢發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)較為會(huì)集區(qū)域的相應(yīng)食品種類進(jìn)行抽檢；三是對(duì)要點(diǎn)公司進(jìn)行抽檢；四是偏重對(duì)查驗(yàn)方法新、社會(huì)敏感度較高的項(xiàng)目進(jìn)行抽檢；五是對(duì)輿情及社會(huì)反映的熱門疑問(wèn)安排專項(xiàng)抽檢。
省級(jí)局靶向要點(diǎn)：一是從規(guī)劃上，首要是對(duì)本省大型出產(chǎn)公司以及大型批發(fā)商場(chǎng)、超市和餐飲公司進(jìn)行抽檢；二是從危險(xiǎn)程度上，對(duì)本區(qū)域疑問(wèn)多發(fā)、危險(xiǎn)較高的食品種類和項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，并要點(diǎn)安排展開(kāi)對(duì)中小學(xué)及幼兒園食堂、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)合的抽檢；三是從疑問(wèn)會(huì)集度上，對(duì)既往抽檢呈現(xiàn)過(guò)不合格食品的公司進(jìn)行盯梢性抽檢。
市、縣級(jí)局靶向要點(diǎn)：一是對(duì)本區(qū)域商場(chǎng)出售的蔬菜、生果的農(nóng)藥殘留，畜禽肉、水商品的獸藥殘留等進(jìn)行抽檢；二是加大對(duì)餐飲食品，特別是小餐飲的抽檢力度；三是加大對(duì)食品小作坊、小攤販的抽檢力度。
（二）堅(jiān)持覆蓋原則
在杰出靶向性抽檢原則的基礎(chǔ)上，點(diǎn)面統(tǒng)籌，逐漸完結(jié)區(qū)域、公司、種類、項(xiàng)目、環(huán)節(jié)及業(yè)態(tài)的覆蓋。從區(qū)域方面，要覆蓋城市、鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不一樣區(qū)域；從公司方面，要覆蓋在產(chǎn)獲證食品出產(chǎn)公司；從項(xiàng)目方面，要覆蓋食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)則的首要安全性項(xiàng)目；從食品種類方面，要覆蓋糧食加工品、食用油、乳成品、肉成品、酒類、豆成品等33個(gè)大類、132個(gè)種類、203個(gè)食品細(xì)類；從出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)方面，要覆蓋出產(chǎn)加工、流轉(zhuǎn)、餐飲、網(wǎng)絡(luò)出售、進(jìn)口食品等不一樣業(yè)態(tài)。
（三）堅(jiān)持方案性抽檢與專項(xiàng)抽檢相結(jié)合原則
在方案性抽檢的基礎(chǔ)上，依據(jù)平時(shí)查看狀況和既往抽檢狀況，及時(shí)有用安排展開(kāi)專項(xiàng)抽檢作業(yè)。要點(diǎn)杰出以下內(nèi)容：一是社會(huì)反映疑問(wèn)較為杰出的食品及項(xiàng)目；二是時(shí)節(jié)性食品及也許存在時(shí)節(jié)性食品安全疑問(wèn)的食品；三是突發(fā)性食品安全疑問(wèn)等需求展開(kāi)專項(xiàng)抽檢的食品。
（四）堅(jiān)持抽檢效能與質(zhì)量偏重原則
據(jù)后王電子所了解總局會(huì)對(duì)省級(jí)局，省級(jí)局對(duì)市、縣級(jí)局逐級(jí)安排展開(kāi)食品安全評(píng)估性抽檢作業(yè)。一是以上級(jí)輔導(dǎo)、催促、監(jiān)察查核為導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)對(duì)種類和項(xiàng)意圖區(qū)間性覆蓋抽檢，對(duì)當(dāng)?shù)爻闄z作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估；二是經(jīng)過(guò)對(duì)要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)種類和要點(diǎn)項(xiàng)意圖抽檢，對(duì)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部分專項(xiàng)整治作業(yè)的作用進(jìn)行評(píng)估；三是安排研討怎么使用食品安全快速檢測(cè)儀的抽檢結(jié)果作為評(píng)估各地食品安全狀況的依據(jù)。經(jīng)過(guò)評(píng)估性抽檢進(jìn)一步提高抽檢作業(yè)效能和質(zhì)量。
作業(yè)使命
年食品安全抽檢方案包含33大類食品、132個(gè)食品種類、203個(gè)食品細(xì)類，共抽檢127.59萬(wàn)批次。具體安排如下：
（一）總局本級(jí)使命
總局本級(jí)抽檢3.14萬(wàn)批次，其間方案性抽檢2.7萬(wàn)批次，專項(xiàng)抽檢0.44萬(wàn)批次。
抽檢目標(biāo)。首要對(duì)要點(diǎn)食品公司進(jìn)行抽檢。包含嬰幼兒配方食品、乳成品、肉成品、飲料、酒類、食用農(nóng)商品、餐飲食品等30大類（詳見(jiàn)附件1、附件2）。關(guān)于食用油、乳成品、飲料、葡萄酒、餅干、炒貨食品及堅(jiān)果成品等種類，安排抽檢必定量的網(wǎng)購(gòu)食品和進(jìn)口食品。在元旦、新年、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日前，在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)安排時(shí)節(jié)性食品抽檢。結(jié)合輿情監(jiān)測(cè)、平時(shí)監(jiān)管等狀況，對(duì)反映較杰出的疑問(wèn)進(jìn)行專項(xiàng)抽檢。
抽檢時(shí)間和頻次。每季度抽取要點(diǎn)抽檢食品出產(chǎn)公司名單商品以及應(yīng)季食用農(nóng)商品，對(duì)悉數(shù)在產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉出產(chǎn)公司施行月月抽檢。依據(jù)具體狀況斷定專項(xiàng)抽檢的時(shí)間和頻次。
抽檢區(qū)域、環(huán)節(jié)和場(chǎng)合。首要在全國(guó)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)采購(gòu)抽檢樣品。抽樣場(chǎng)合以大型連鎖超市、大型商場(chǎng)、大型批發(fā)商場(chǎng)等為主，網(wǎng)購(gòu)食品以大型網(wǎng)絡(luò)渠道為主。
（二）省級(jí)局使命
省級(jí)局抽檢47.95萬(wàn)批次。其間總局專項(xiàng)搬運(yùn)付出21.2萬(wàn)批次，各省級(jí)局匹配26.75萬(wàn)批次。
抽檢目標(biāo)。首要為本省（區(qū)、市）一切取得出產(chǎn)許可證的食品公司（總局發(fā)布的要點(diǎn)抽檢公司在外）和大型餐飲公司。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)占有率高的公司的抽檢，各省級(jí)局?jǐn)喽ǖ囊c(diǎn)公司不少于本省（區(qū)、市）獲證公司的10%。包含特別膳食食品、保健食品、糧食成品、食用油、肉成品、乳成品、飲料、蜂商品、餐飲食品等31大類（詳見(jiàn)附件1）。食用農(nóng)商品的抽檢要杰出農(nóng)獸藥殘留、重金屬等項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件2）。
要以疑問(wèn)為導(dǎo)向，要點(diǎn)盯梢抽檢不合格公司、種類和項(xiàng)目（各省不合格公司名單另發(fā)）。
總局專項(xiàng)搬運(yùn)付出有些應(yīng)抽取本省（區(qū)、市）出產(chǎn)的食品，省級(jí)局匹配有些可在本地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)抽檢必定份額外省商品。
抽檢時(shí)間和頻次。要全年均衡完結(jié)抽檢使命。原則上每月完結(jié)量不少于全年總量的1/12。時(shí)節(jié)性出產(chǎn)出售的食品或存在時(shí)節(jié)性質(zhì)量安全危險(xiǎn)的食品在相應(yīng)時(shí)節(jié)添加采樣量。時(shí)節(jié)性食品要在節(jié)前展開(kāi)抽檢作業(yè)。
要加大對(duì)高危險(xiǎn)食品的抽檢頻次。依照高危險(xiǎn)食品種類1：3、較高危險(xiǎn)食品種類1：1進(jìn)行匹配，高危險(xiǎn)商品每季度抽檢一次，較高危險(xiǎn)商品每半年抽檢一次，通常危險(xiǎn)商品每年抽檢一次。
要添加對(duì)以往檢出不合格商品公司的抽檢頻次。關(guān)于上一年度檢出不合格2批次及以上的公司，抽檢頻次最少添加2次；檢出不合格2批次以下的公司，抽檢頻次最少添加1次。
抽檢區(qū)域、環(huán)節(jié)和場(chǎng)合。抽樣地址應(yīng)覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)省會(huì)城市、地市、縣、鄉(xiāng)和行政村。抽檢的樣品首要在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)采購(gòu)。流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在出產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)采樣應(yīng)包含批發(fā)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小食雜店等不一樣業(yè)態(tài)。餐飲環(huán)節(jié)采樣要點(diǎn)為校園和托幼安排食堂以及中心廚房、團(tuán)體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲效勞單位等。
（三）市、縣級(jí)局使命
市、縣級(jí)局對(duì)食用農(nóng)商品抽檢76.5萬(wàn)批次。
抽檢目標(biāo)。市、縣級(jí)局?jǐn)M定的年度抽檢方案和按月施行的抽檢種類應(yīng)盡量覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)出產(chǎn)出售的蔬菜、生果、畜禽肉、水商品、鮮蛋等食用農(nóng)商品。對(duì)列入指定種類的食用農(nóng)商品，抽樣量不少于樣品量的50%，查驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包含所指定的項(xiàng)目；別的可依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)商品出售和花費(fèi)等特色，并結(jié)合既往發(fā)現(xiàn)的農(nóng)獸藥亂用和殘留疑問(wèn)，自行斷定抽檢種類和查驗(yàn)項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件3）。視經(jīng)費(fèi)等狀況加大對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢力度。
抽檢時(shí)間和頻次。市級(jí)局應(yīng)依據(jù)食用農(nóng)商品批發(fā)商場(chǎng)的買賣數(shù)量和時(shí)節(jié)特色等按份額斷定抽樣頻次和數(shù)量，原則上每戶進(jìn)場(chǎng)出售者每月最少抽檢1批次。縣級(jí)局應(yīng)每周抽檢蔬菜、生果、畜禽肉、水商品、鮮蛋等食用農(nóng)商品，原則上每月最少抽檢20批次，全年不少于240批次。省級(jí)局能夠依據(jù)市、縣人口數(shù)量，食用農(nóng)商品的出產(chǎn)、花費(fèi)等狀況進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)整。
抽檢場(chǎng)合。市級(jí)局要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃以上食用農(nóng)商品批發(fā)商場(chǎng)進(jìn)行抽檢，縣級(jí)局要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、商場(chǎng)超市等運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行抽檢。
作業(yè)要求
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部分要高度重視抽檢作業(yè)，仔細(xì)安排施行，嚴(yán)厲要求，加強(qiáng)進(jìn)程辦理，保證抽檢作業(yè)質(zhì)量。
（一）加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排協(xié)調(diào)。仔細(xì)擬定本級(jí)抽檢方案和施行方案，完善作業(yè)機(jī)制，細(xì)化作業(yè)流程，清晰崗位職責(zé)，狠抓使命履行，有力有序推動(dòng)作業(yè)。各省級(jí)局應(yīng)于2017年1月20日前將省級(jí)食品抽檢方案和施行方案抄送至總局。
（二）嚴(yán)厲作業(yè)辦理
加強(qiáng)對(duì)抽樣人員和承檢安排的辦理。一是應(yīng)依據(jù)有關(guān)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)則要求斷定抽樣單位和承檢安排；二是積極支持合作承檢安排展開(kāi)作業(yè)，在樣品收集、運(yùn)送等方面供給必要的協(xié)助；三是要求抽樣人員和承檢安排在抽檢作業(yè)中嚴(yán)厲依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和《食品安全抽檢施行細(xì)則（2017年版）》（另行印發(fā)）等規(guī)則履行。
（三）準(zhǔn)時(shí)抄送數(shù)據(jù)
食品安全檢測(cè)儀的抽檢數(shù)據(jù)均應(yīng)嚴(yán)厲依照規(guī)則的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抄送。總局本級(jí)、搬運(yùn)付出使命及省級(jí)局匹配使命抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)抄送至“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”。市、縣級(jí)局食用農(nóng)商品抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)抄送至“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”食用農(nóng)商品直報(bào)模塊。
各承檢安排發(fā)現(xiàn)不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或別的也許存在較高或急性健康危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在承認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)以內(nèi)陳述。
（四）依法核對(duì)處置
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部分收到不合格食品查驗(yàn)陳述后，應(yīng)依據(jù)總局有關(guān)規(guī)則，及時(shí)發(fā)動(dòng)對(duì)不合格食品及其出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者的核對(duì)處置，并將核對(duì)處置狀況及時(shí)填寫“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”。收到不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或別的也許存在較高或急性健康危險(xiǎn)的陳述后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)動(dòng)核對(duì)處置程序。
核對(duì)處置進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或觸及別的部分職責(zé)的，要及時(shí)移送移送。總局本級(jí)抽檢不合格食品的核對(duì)處置，要逐批次準(zhǔn)時(shí)限抄送書面陳述，搬運(yùn)當(dāng)?shù)厥姑丛鲁陀?jì)算報(bào)表。
（五）及時(shí)發(fā)布信息
依照總局要求每周發(fā)布本行政區(qū)域抽檢信息。發(fā)布內(nèi)容包含商品合格信息和不合格商品信息。其間，商品合格信息首要包含標(biāo)稱出產(chǎn)公司名稱、地址，被抽樣單位名稱及地址省份與商品名稱、標(biāo)準(zhǔn)、出產(chǎn)日期/批號(hào)等，并需注明該商品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱的出產(chǎn)公司有關(guān)商品的出產(chǎn)日期/批號(hào)和所檢項(xiàng)目，不合格商品信息首要包含標(biāo)稱出產(chǎn)公司名稱與地址、商標(biāo)、商品名稱、出產(chǎn)日期或批號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)型號(hào)、被抽樣單位名稱與地址、不合格項(xiàng)目、查驗(yàn)結(jié)果、查驗(yàn)安排和查驗(yàn)項(xiàng)目等，一起能夠依據(jù)需求安排專家進(jìn)行危險(xiǎn)解讀。
省級(jí)局要每月匯總本行政區(qū)域內(nèi)上個(gè)月食品抽檢狀況和結(jié)果剖析，總局定時(shí)匯總發(fā)布全國(guó)食品抽檢狀況剖析。
（六）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)
上級(jí)食品藥品監(jiān)管部分要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)管部分的催促輔導(dǎo)，對(duì)抽檢方案、作業(yè)進(jìn)度、抽樣查驗(yàn)、核對(duì)處置、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)抄送、承檢安排辦理等進(jìn)行查核。
（七）嚴(yán)厲作業(yè)紀(jì)律
參加抽檢的食品藥品監(jiān)管部分、抽樣單位、查驗(yàn)安排及其作業(yè)人員不得隨意更改抽樣地址和樣品信息，不得瞞報(bào)、謊稱、漏報(bào)查驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得私行發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在展開(kāi)抽樣作業(yè)前事前告訴被抽檢單位和承受被抽檢單位的奉送，不得使用抽檢結(jié)果展開(kāi)有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢做法一概依法依規(guī)追查有關(guān)單位及人員職責(zé)。
（八）別的事項(xiàng)
及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告抽檢方案編制狀況，爭(zhēng)奪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證抽檢作業(yè)的順暢施行。并依據(jù)食品安全事故、熱門輿情事情應(yīng)對(duì)處置、案子查處等實(shí)際需求，及時(shí)安排應(yīng)急、法律查驗(yàn)等作業(yè)。
總局依據(jù)狀況可對(duì)年度抽檢方案進(jìn)行調(diào)整。
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