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北京多家商超下架活魚(yú)曝食品安全監(jiān)管之痛
來(lái)源：后王電子 編輯：后王電子發(fā)布日期：2016-11-25 16:57:19
11月24日，國(guó)家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)發(fā)布通知稱(chēng)，本月至12月將在北京等12個(gè)城市安排展開(kāi)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)要點(diǎn)水商品專(zhuān)項(xiàng)查看，以了解市場(chǎng)出售的水商品質(zhì)量安全情況，摸排水商品的首要質(zhì)量安全隱患。查看目標(biāo)包括運(yùn)營(yíng)鮮活水商品的集中交易市場(chǎng)、出售公司和餐飲服務(wù)單位，份額依照飯館40%、集中交易市場(chǎng)40%、超市20%進(jìn)行分配。
11月23日，北京多家媒體曝出零售市場(chǎng)上大多數(shù)超市現(xiàn)已暫停活魚(yú)出售音訊。與此同時(shí)，北京多家大型商超有關(guān)下架的原因，還有一個(gè)解釋?zhuān)驗(yàn)榈~(yú)類(lèi)商品在使用食品安全檢測(cè)儀抽檢中曾呈現(xiàn)不合格疑問(wèn)，而商超現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)手法又難以對(duì)淡水魚(yú)商品出產(chǎn)源頭進(jìn)行有用監(jiān)測(cè)，決議暫時(shí)全部下架。
“在很早之前就想過(guò)咱們零售商都來(lái)這么做，食品藥品監(jiān)督辦理局（下稱(chēng)食藥局）的功能規(guī)模無(wú)法管到上游的飼養(yǎng)戶，只能監(jiān)管商超，而每次都把活魚(yú)不合格的‘板子’打在咱們身上，的確委屈。”一位不肯泄漏名字的某大型商超有關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
而就網(wǎng)傳的因北京水質(zhì)污染形成淡水活魚(yú)許多下架等說(shuō)法，北京市食藥局昨天表明：近年，我市水商品抽檢合格率達(dá)9成以上，網(wǎng)傳北京市水質(zhì)污染、水體污染致使淡水魚(yú)污染的風(fēng)聞不可信。北京市食藥監(jiān)局的布告緩解了大家的驚懼，一些超市運(yùn)營(yíng)人員認(rèn)同出于消費(fèi)行為改動(dòng)和銷(xiāo)量的思考而下架淡水魚(yú)。但他們也認(rèn)為，即便如此，過(guò)往對(duì)淡水魚(yú)監(jiān)管中的分段辦理疑問(wèn)，也給他們的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了困惑。
“職責(zé)分段”板子落在零售商身上
據(jù)知情人士泄漏，自上一年以來(lái)，零售終端在食藥局查看中，對(duì)比頻頻呈現(xiàn)活魚(yú)商品不合格的情況，而食藥監(jiān)局則認(rèn)為是因?yàn)榱闶劢K端沒(méi)有掌握好質(zhì)量關(guān)，零售終端也遭到了不小的壓力，可是，這些疑問(wèn)卻不是單憑零售終端自個(gè)就能把控的。
據(jù)有關(guān)人士泄漏，因?yàn)楦鞣N巨細(xì)魚(yú)塘分布于遍地，對(duì)飼養(yǎng)魚(yú)類(lèi)難以做到真實(shí)全程監(jiān)控，一年使用食品安全快速檢測(cè)儀做兩次抽檢，也許就認(rèn)為是合格的。而魚(yú)類(lèi)成長(zhǎng)過(guò)程包括，育種、育苗、用藥記載等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，出產(chǎn)全過(guò)程會(huì)遭到各種外因的影響，一些原因有也許致使魚(yú)類(lèi)查看，鱉、蝦商品在查看呈現(xiàn)不合格疑問(wèn)。
可是，魚(yú)類(lèi)商品的質(zhì)量安全卻是由兩個(gè)不一樣的政府部分接力來(lái)管，農(nóng)業(yè)部分擔(dān)任出產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)飼養(yǎng)答應(yīng)，擬定行業(yè)規(guī)范。食藥監(jiān)局擔(dān)任辦理流通領(lǐng)域，這種食品安全兩段管的景象，致使一旦魚(yú)類(lèi)商品在流通領(lǐng)域呈現(xiàn)疑問(wèn)倒查起來(lái)，卻并不簡(jiǎn)單。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從法規(guī)和制度上看，對(duì)活魚(yú)商品的質(zhì)量安全管控都是完善的。《食品安全法》規(guī)則，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督辦理部分依照《食品安全法》和國(guó)務(wù)院規(guī)則的職責(zé)，對(duì)食品出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)施行監(jiān)督辦理；國(guó)務(wù)院清潔行政部分依照《食品安全法》和國(guó)務(wù)院規(guī)則的職責(zé)，安排展開(kāi)食品安全危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督辦理部分?jǐn)M定并發(fā)布食品安全國(guó)家規(guī)范；《農(nóng)商品質(zhì)量安全法》規(guī)則：“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部分擔(dān)任農(nóng)商品質(zhì)量安全的監(jiān)督辦理作業(yè)；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部分依照職責(zé)分工，擔(dān)任農(nóng)商品質(zhì)量安全的有關(guān)作業(yè)。”農(nóng)業(yè)部分也有監(jiān)測(cè)和督查組織，可是，憑農(nóng)業(yè)部分也難以對(duì)全國(guó)大巨細(xì)小的飼養(yǎng)戶魚(yú)塘有完好的掌握。而食藥監(jiān)局管不了飼養(yǎng)戶，只能從監(jiān)測(cè)處分商超下手。
而在一些商超人士看來(lái)，最終把板子都打在自個(gè)身上也挺委屈的。通常情況下，依照有關(guān)法規(guī)，商超在進(jìn)貨時(shí)，會(huì)索票索證，拿到的查看陳述僅僅是，對(duì)來(lái)樣擔(dān)任。而活鮮類(lèi)商品，則需求經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室查看，才干發(fā)現(xiàn)一些不安全目標(biāo)。再加上許多活鮮類(lèi)商品是歸于租借貨攤，商超也不能把魚(yú)殺掉一些進(jìn)行查看。
“依據(jù)2015年10起施行的《食品安全法》第136條，食品運(yùn)營(yíng)者履行了本法規(guī)則的進(jìn)貨查驗(yàn)等職責(zé)，有充沛依據(jù)證實(shí)其不知道所收購(gòu)的食品不符合食品安全規(guī)范，并能照實(shí)闡明其進(jìn)貨來(lái)歷的，能夠免予處分，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全規(guī)范的食品；形成人身、產(chǎn)業(yè)或許別的危害的，依法承當(dāng)補(bǔ)償職責(zé)。”
一家大型商超有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，可是履行中，因?yàn)楦鞯氐姆刹糠值牧私獠灰粯樱幏至Χ纫彩遣灰粯印Ｒ坏┝闶劢K端被查出活魚(yú)的成分超支，常常會(huì)被布告、處分，甚至上新聞。“因?yàn)闊o(wú)法追溯、操控上游飼養(yǎng)戶的出產(chǎn)過(guò)程，許多商超在一年前就在無(wú)法之時(shí)想過(guò)下架活魚(yú)，甚至在南邊濱海城市也有幾家公司小規(guī)模的下架過(guò)。”一位業(yè)內(nèi)人士泄漏。
抽檢合格率9成以上
11月23日，北京食品藥品監(jiān)督辦理局回答“活魚(yú)下架”事情稱(chēng)，現(xiàn)在并未下達(dá)一致的制止出售淡水活魚(yú)的規(guī)則。北京市水商品抽檢合格率終年達(dá)9成以上，網(wǎng)傳水體污染致使淡水魚(yú)污染的風(fēng)聞不可信。
后王電子查閱了北京市食品藥品監(jiān)督辦理局的網(wǎng)站，查閱質(zhì)量布告欄目中的食品抽檢信息，發(fā)現(xiàn)今年以來(lái)，有多家商超被抽查看出鮮活魚(yú)類(lèi)商品呈現(xiàn)質(zhì)量疑問(wèn)，在11月初的近來(lái)一次公示中顯現(xiàn)：33項(xiàng)不合格商品中，鮮活海鮮類(lèi)有8項(xiàng)，淡水魚(yú)在4項(xiàng)擺布。在淡水魚(yú)不合格信息中，包括一家大型零售公司所出售的鯽魚(yú)和鱸魚(yú)中，恩諾沙星成分超支，另一家商貿(mào)公司運(yùn)營(yíng)的鮮鱸魚(yú)查看出非食用物質(zhì)孔雀石綠。而還有一家水產(chǎn)公司運(yùn)營(yíng)的皮皮蝦（河蝦或?yàn)楹Ｎr）中鎘含量超支。
同時(shí)，還查閱國(guó)家食藥監(jiān)總局的網(wǎng)站，在公示信息中，只查找到2015年8月24日發(fā)布的一份“國(guó)家食品藥品監(jiān)督辦理總局關(guān)于24批次水商品不合格的布告。”內(nèi)容顯現(xiàn)：2015年5月—6月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督辦理總局使用食品安全快速檢測(cè)儀抽檢水商品253批次，其間不合格樣品24批次。涵蓋了全國(guó)多個(gè)省份，這些不合格批次水商品中，也包括非食用物質(zhì)孔雀石綠、土霉素、制止增加的非食用物質(zhì)喹乙醇、呋喃西林代謝物和呋喃唑酮代謝物等成分。而依照2015年5-6月份全國(guó)水商品的不合格份額看，抽檢合格率達(dá)到了9成以上。
“我認(rèn)為，商超下架活魚(yú)關(guān)于全部水產(chǎn)飼養(yǎng)商品的食品安全疑問(wèn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是件功德。”有關(guān)第三方業(yè)內(nèi)人士表明，經(jīng)過(guò)零售終端的動(dòng)作來(lái)倒逼供貨商、批發(fā)市場(chǎng)和上游飼養(yǎng)戶的高度注重，仔細(xì)養(yǎng)魚(yú)，盡量防止呈現(xiàn)超支或被查出有禁用成分的疑問(wèn)。該人士泄漏，不久前國(guó)家食藥總局表明，從今年下半年到下一年春節(jié)前，也會(huì)重拳出擊，查看批發(fā)市場(chǎng)，清查在批發(fā)市場(chǎng)中呈現(xiàn)的類(lèi)似疑問(wèn)。
此事，不只僅對(duì)上游的飼養(yǎng)戶、批發(fā)商是一大經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于職責(zé)分段，“九龍治水”多部分在接力管理產(chǎn)業(yè)鏈上下游時(shí)呈現(xiàn)的疑問(wèn)，有關(guān)主管部分也應(yīng)當(dāng)引起注重。
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